Признаки коррупции...
Аристарх. С уважением и…
Специально для Российского Общественного сайта. РОСА АрхСвобода Проблемы коррупции не освещал в наше время разве что ленивый. Сколько уж говорено… И борются с ней, и возмущаются, и сажают по малу. Кто-то уверен, что все дело в объемах. Много воруешь, много отдаешь «наверх» — значит, тебя не тронут. Кто-то уверен, что коррупция является частью системы власти. Кто-то убежден в бытовой природе явления. Я же убежден, что все вышеперечисленное всего лишь внешние проявления. Природа коррупции глубже, она в нас, как собственно, и большинство пороков, коими мы награждаем власть.
Итак.
Коррупционные схемы я б отнес к категории остаповщины, по имени известного литературного героя, которому было известно немало способов легального изъятия денежных знаков из карманов доверчивых граждан. Вот такой остаповщиной и занималась моя контора.
Итак, год 2005 или около того. Я сижу за компьютером большую часть времени – работа такая. В рамках своей работы заползаю на сайт госзакупок и вижу обилие всякого рода подрядов. Поколдовав немножко с документами, выигрываю пару договоров для своей родной конторы. Деньги не бог весть какие, но собственно, и проблем с их получением никаких. Мало-помалу поставил это дело на поток. Поднабрал людей, сведущих в оформлении документов, распечатал несколько десятков комплектов документов, необходимых для участия. В кабинете моем стала организовываться постоянная очередь из страждущих – желающих получить работу. Небольшие компании, летучие бригады, просто частники.
Работа кипит. От меня, собственно, и не нужно ничего. Комплект лицензий, комплект документов, смета, банковская гарантия. Процент остается приличный – жить есть на что. Поначалу была проблема с гарантией, но когда я принес в банк на депозит 10 миллионов на период действия гарантии, вопросы были сняты и в дальнейшем банк с удовольствием и кредитовал и поддерживал бумагами, уже без закладных, хоть и за небольшой %, который, впрочем, выплачивался вполне официально.
Однако с подрядчиками дела не всегда идут хорошо. Так уж устроен человек – ему всегда хочется больше. Вчера был рад любой работе, а сегодня выбирает, завышает цену, руки выкрутить пытается. Можно сколько угодно рассуждать о своих затратах, о выплате налогов, о социальных гарантиях работников, о том, что затраты на лицензии нужно окупать – такие аргументы подрядчик не принимает в принципе. Логика простая. «Вы взяли контракт за 10 млн., а нам отдаете за 3! Не жирно ли вам такую дельту в карман?! Хотим больше, с вас и 10% будет достаточно!». Оно, конечно, такого исполнителя под зад ногою в тот же час, но каждый второй такой – что делать и как быть? Как разъяснить, что кроме работ есть еще и стоимость материалов, аренда офиса, затраты по содержанию, транспортные расходы? Ведь не принимаются такие аргументы! Посылать по принципу «выигрывайте сами раз наши услуги дороги» — тоже не выход. Решение пришло от самих подрядчиков, поскольку в их головах прочно сидит «Надо дать». Почти каждый в разговоре вставляет фразу « Я конечно понимаю, что вы откатываете»( или что то в этом роде, хотя в нашем лексиконе и слов то таких не было). Ну что ж. Нет дела людям до соц. гарантий, нет дела до налогов – я согласный. Стоит ввернуть в разговоре: « Вы хоть понимаете, во что мне обошлось получение этого контракта? Вы в курсе аппетитов нынешних чинуш?» — все претензии по несправедливому разделу доходов снимаются, а тон исполнителя с требовательного, тут же меняется на умоляющий.
Между тем, получение госконтрактов, не было связано ни с какими криминальными схемами. Все на простом расчете, на элементарной математике. Чиновник боится. Боится он не того, что его за руку поймают, а того, что номенклатурная система выкинет, если не справится. Коррупционный процент заложен в стоимости любого контракта заранее. Это страховка всего лишь. Это возможность манипулировать средствами, компенсировать свою некомпетентность в случае форс-мажорных обстоятельств. «Проси больше» — такой принцип закладывания средств в бюджет, работает еще с советских времен. И просят. Просят даже без надежды на успех, просто потому, что если не будешь просить, значит, не делаешь ничего, и тебя попрут рано или поздно.
Смешнее всего было вот что. В скором времени поползли слухи о нашей конторе. Окружающие были уверены, что у нас везде «волосатая лапа» и подрядчики стали приходить уже с комплектами конкурсной документации. «Выиграйте для нас, у вас ведь там есть кто-то..» — говорили они. А мы и выигрывали. Нет ничего проще, выиграть любой госконтракт, когда у тебя комплект лицензий толщиною с «Войну и мир», неограниченная банковская гарантия и два десятка клерков, которые собаку съели в заполнении документов. Это если ты на котировку за 500 тыр. пришел, тебя могут отшить по любому поводу, а когда ты предоставил лицензию ФСБ и банковскую гарантию на 30 миллионов, ссориться с тобой не желает никто, тоже, нужно сказать, математика.
Давить пытались и через милицию и через ФСБ. Как только начиналось давление, от нас следовало заявление в прокуратуру. Когда дело принимает официальный оборот «крышующие» структуры быстренько сворачивают активность. Тоже, нужно сказать, показатель, ибо как-никак, а система правоохранительная все-таки работает.
И смех и грех. За 4 года работы не дали никому ни разу «на лапу», но репутацию прожженных взяточников заработали капитально)) Причем этот статус только помогал в работе. Расшаркивались перед нами не только подрядчики, но и чиновники, с коими приходилось иметь дело. Заглядывают в глазки просительно, пытаются казаться молодцами, мол «мы же понимаем друг друга».
Били, конечно, и недоступные для работы контракты. Никакие усилия и суды не спасали. Хоть тресни, а выигрывает назначенный подрядчик. Все у нас одинаково по документам, и цена значительно ниже, а победу не отдают. Бывало, да… Но это контракты стоимостью выше 3 миллионов долларов с федеральным финансированием, это другая песня, это я писал уж в заметке о виртуальной экономике путинских бригад…
Вернемся теперь к коррупции. Нет ее и борьба с нею – борьба с ветряными мельницами. Есть некомпетентность. Есть номенклатурные-волчьи правила. Есть непонимание ситуации. Есть люди, которые пользуются этими факторами и зарабатывают на этом.
Есть хорошая формула: «Каждый на своем месте занимается своим делом». О деле нужно думать, а не о борьбе с ветряными мельницами… да…
|